ESPAÑOL: RESUMEN, CONCLUSIONES FINALES Y PROPUESTAS
ESPAÑOL: RESUMEN, CONCLUSIONES FINALES Y PROPUESTAS
di Guido De Rosa e Emanuele Calò

Existe una tendencia a la privatización del derecho de familia, porque el derecho actual tiende a ofrecer un abanico de alternativas. Se trata de una tendencia casi universal, que tiene antecedentes ya sea en la common law como en la civil law. El ejemplo son los prenuptial agreements, convenciones matrimoniales que pueden tener por objeto ya sea el régimen matrimonial que las atribuciones patrimoniales en caso de divorcio.

La privatización del derecho de familia desplaza los derechos del Estado a los individuos, los cuales pueden actuar sobre la base de los derechos fundamentales atribuidos por las convenciones sobre derechos humanos, en las cuales el derecho de contraer matrimonio forma parte de los derechos humanos. Esta calificación tiene consecuencias, y por lo tanto, en el derecho italiano, ciertos límites legales a la celebración del matrimonio han sido considerados como contrarios a la Constitución y a las convenciones sobre derechos humanos.

Por su parte, el derecho a une vida familiar, según la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, incluye a las parejas del mismo sexo. Sin embargo, Italia, que en su ordenamiento contiene normas que reconocen algunos derechos a los convivientes, no ha emanado, hasta ahora, ninguna norma sobre las convivencias registradas. Las convivencias extranjeras, de todos modos, son reconocidas, con matices y distinciones. A tal respecto, hay una ley italiana que concierne la discriminación al revés en la Unión Europea, que podría surtir efectos en favor del reconocimiento a los ciudadanos italianos de los derechos reconocidos a los demás ciudadanos europeos.

Siempre en el ámbito europeo, hemos recordado los efectos de la jurisprudencia García Avello del Tribunal de Justicia de la Unión Europea,y de los subsiguientes fallos, sobre la paridad de derechos en Europa, eliminando en caso de doble nacionalidad la preminencia de la nacionalidad del foro.

En nuestra ponencia, hemos llevado a cabo una investigación sobre regímenes matrimoniales, y de los datos estadísticos se desprende que el régimen legal italiano – comunidad de adquisiciones - – es ahora impopular, y que la mayor parte de los cónyuges elige la separación de bienes.

La descripción de los regímenes matrimoniales non proporcionó la oportunidad de describir asimismo al fondo patrimonial, que permite defender los bienes de la familia - que les aseguran su sobrevivencia – ante los acreedores cuyo crédito no concierne las necesidades de la familia. Al mismo tiempo, se considera que habría que ocuparse más activamente de la defensa de la habitación familiar, y se podría inmediatamente sugerir al Notariado que dedique sus esfuerzos a la preparación de propuestas legislativas que, constatando la crisis mundial, se propongan la defensa de los más débiles.

A tal respecto, se ha considerado importante recordar que el derecho a la habitación es considerado un derecho fundamental por varias convenciones internacionales. La consecuencia de tal calificación es que las leyes que no reconocieren tal derecho violan los derechos humanos.

La reglamentación de la filiación en Italia ha sido recientemente modificada, tras una ley del diciembre 2012 que ha puesto en un pie de igualdad los derechos de los hijos legítimos, naturales y adoptivos

En las relaciones entre cónyuges, el principio de igualdad es absoluto, por lo que concierne a las relaciones con sus hijos, los derechos de los menores, aunque lentamente, son reconocidos.

Los aspectos patrimoniales de la autoridad de los padres (la potestad) demuestran que se requiere una excesiva complejidad de los actos dispositivos (los contratos concernientes menores) que debieran ser simplificados. Una exigencia de modernización se desprende de las normas existentes sobre la transmisión del apellido a los hijos, donde la paridad de sexos debe ser aún reconocida por la ley.

El derecho de familia italiano, desde el año 2001, ha introducido las ordenes de protección contra los abusos familiares, dando una protección a las víctimas de la violencia, mediante el alejamiento de los responsables.

Hemos asimismo examinado la cuestión de la procreación asistida y de sus límites.

Ha sido también examinada la adopción, como asimismo la necesidad de reconocer y de proteger a los menores, sobre todo en la adopción internacional.

Esta ponencia describe asimismo el divorcio en Italia, como también el Reglamento (UE) 1259/2010 (Rome III), el Reglamento (CE) n° 2201/2003 del Consejo, del 27 de noviembre de 2003, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental, por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 1347/2000, Reglamento (CE) n o 4/2009 del Consejo, de 18 de diciembre de 2008 , relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones y la cooperación en materia de obligaciones de alimentos, Protocolo de La Haya de 2007 sobre la ley aplicable a las obligaciones alimenticias.

Del conjunto de estas normas, se desprende la existencia de un sistema que permite, entre otros, escoger la ley aplicable al divorcio y a los otros derechos económicos entre cónyuges divorciados mediante una escritura notarial, escogiendo, si fuere posible, una ley que permita los acuerdos prematrimoniales.

En materia de sucesiones, hemos descrito el sistema italiano, las normas que implican una excepción a la prohibición de pactos sucesorios, el derecho internacional privado italiano, así como la importante reforma que trae el Reglamento (UE) n ° 650/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012 , relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones, a la aceptación y la ejecución de los documentos públicos en materia de sucesiones mortis causa y a la creación de un certificado sucesorio europeo

En fin, demostramos como en USA se ha propuesto de acoger el sistema notarial latino (con una específica referencia al Notariado de Francia) para resolver sus problemas en el ámbito de sucesiones y testamentos.

Tras lo cual, hemos afrontado la cuestión del futuro del matrimonio y de las convivencias, sobre todo por lo que concierne al rol de la voluntad en el acto jurídico (la «autonomía privada»).

En fin, hemos tratado de formular conclusiones con un comentario sobre las perspectivas del Notariado.

Podemos, ahora, elaborar las conclusiones de nuestra ponencia. La Unión Internacional del Notariado (UINL) posee ahora los instrumentos técnicos y los recursos humanos para una colaboración sobre el plano jurídico entre todos los Notarios del mundo, a través, precisamente, de la Red Mundial del Notariado. De ello se desprende que, en este momento histórico, el Notariado es la profesión que posee las mayores potencialidades para poner en circulación y para aplicar las normas nacionales en materia de regímenes matrimoniales, convivencias y sucesiones, cuyas convenciones y reglamentos constituyen los instrumentos aptos a tal efecto. A tal efecto, los organismos de la Unión deben contribuir a la difusión de tales Reglamentos (europeos) y Convenciones (internacionales) para asegurar su aplicación concreta. La fuerza de la profesión aumentara en la medida que se recurra a las comisiones continentales e intercontinentales y a los sitios Internet del notariado, para difundir el enorme know how del Notariado, del cual las ponencias congresuales internacionales constituyen un potente ejemplo. Cada Notariado debería dedicar todos sus esfuerzos a mejorar siempre en mayor medida la calidad y cantidad de sus propuestas legislativas. A tal respecto, es menester recordar que el nivel de calidad de la ley y el nivel de calidad de un Notariado constituyen un elemento decisivo para el progreso civil y económico de cada país.

Nuestra propuesta es de dedicar parte de las reuniones de nuestras comisiones internacionales a la comparación de nuestras propuestas legislativas, sabiendo que tal instrumento de derecho comparado contribuirá a aumentar el prestigio del Notariado así como a aumentar la calidad de la vida de nuestros países.

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